“要抓好政治建設、鮮明用人導向、深化正風肅紀，發揮全面從嚴治黨引領保障作用，推動經濟社會高質量發展……”2022年9月12日，市委書記李文清在市級領導干部和縣處級主要負責同志讀書班開班式上強調。

壹引其綱，萬目皆張。市委主要領導緊盯“責任”二字，把管黨治黨政治責任刻在心上、扛在肩上，全市各級紀檢監察機關強化監督責任不放松擰緊責任鏈條，貫通聯動一體推進，不僅寫在文件上，更實實在在體現在各個環節中。

著力營造風清氣正政治生態服務保障中心大局

近年來，德陽市堅定對標中央、省委要求，從著力營造風清氣正政治生態入手，全領域建設“清廉德陽”，鮮明提出清明健康的政治生態、清正有為的干部隊伍、清廉高效的營商環境、清朗和諧的社會根基、清新尚廉的文化風尚“五清”目標，全面開展清廉機關、清廉村居、清廉學校、清廉醫院、清廉企業等示范創建活動。建立健全述責述廉、約談提醒、監督調研、考核測評等工作機制，常態化開展履責情況監督檢查，讓“清廉德陽”成為黨員干部的底線堅守、政治生態的亮麗名片、全社會的價值追求。

為做深做實政治監督，服務保障中心大局，全市紀檢監察機關聚焦“國之大者”貫徹落實情況，嚴肅查處生態環保、統計違法、土地違法、安全生產等問題，緊緊圍繞成渝地區雙城經濟圈建設、成德眉資同城化發展等國省戰略機遇，開展項目推進情況、優化營商環境情況專項監督，聚焦脫貧攻堅“專項監督”，聚焦疫情防控、糧食領域突出問題“靠前監督”，聚焦項目建設“嵌入式監督”，嚴肅查處違反中央八項規定精神問題，深入整治形式主義官僚主義頑瘴痼疾，嚴查領導干部違規插手工程項目問題，嚴督項目建設進度、安全、質量、資金撥付等關鍵環節的責任落實情況，先后查處工程項目建設領域的腐敗案件121件。同時，對標中省巡視“四個落實”，先后巡察黨組織99個，發現問題4433個，在全省率先連續開展“抓六保、促六穩”專項巡察和“回頭看”，“優化營商環境”專項巡察，以強有力的監督，保障有序推進、廉潔高效。

德陽全面深化作風紀律建設，各級紀檢監察機關以監督之力壓擔當之責，緊盯政治、思想、紀律、作風、責任五個方面，深入整治干部隊伍“盲目自滿”“封閉保守”“油膩疲沓”“舒適躺平”“推拖繞躲”等問題，企業“三證”辦理、問題樓盤化解等一批老大難問題得到有效解決，全市政務服務效率大幅提升，營商環境持續優化，有力推動了全市廣大黨員干部以作風之變促發展之變。

一體推進“三不腐”鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利

近年來，德陽市牢固樹立以案件查辦貫穿聯通“三不腐”一體推進的理念，堅持系統思維，聚焦關鍵環節和重點問題，統籌聯動正風反腐，充分釋放“不敢腐”的震懾，逐漸織密“不能腐”的籬笆，“不想腐”的定力顯著增強。

10年來，全市紀檢監察機關立案8334件、處分7878人。其中查處縣處級干部245人、鄉科級干部953人，涉嫌犯罪移送檢察機關299人。重點查處水利、文化、醫療、人防等行業和砂石、征地拆遷等重點領域窩案串案。掃黑除惡專項斗爭期間，全市紀檢監察機關立案審查調查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件259件，處理122人，處分259人。

狠抓“不敢腐”“不能腐”的同時，筑牢“不想腐”的堤壩。我市堅持把懲治腐敗與警示震懾、完善制度、促進治理有機貫通，推行“一案三書”制度抓問題整改，全市共有346人主動向組織交代問題。實施“三張清單”壓責任，一體推進治標與治本同向發力。

著眼“不想腐”這個根本，近年來，德陽建成綿竹廉潔年畫創作基地、羅江范家大院家風文化園2個省級廉潔文化基地，“一縣一品”廉潔文化基地8個，廉潔文化微陣地80余個。持續開展“510”（我要廉）廉潔文化宣傳月活動，并被省紀委監委推廣；編排的廉潔川劇《草鞋縣令》走進中央黨校，在全國巡演，并獲第十七屆中國文化藝術政府獎文華大獎。

以人民為中心深入推進基層黨風廉政建設

建強基層紀檢監察組織是“大抓基層黨風廉政建設”的“先手棋”。

德陽堅持“統起來推”，全面優化紀委監委機關內設機構。在鄉鎮一級，全面落實“兩專三兼”，在村一級，村（社區）推行“四職合一”，組建22個鄉鎮級片區紀檢監察協作組，完善“一定六有”標準化陣地建設。開展聯合監督、交叉檢查、異地辦案、協作審理等，全鏈條梳理細化基層信訪處置、監督檢查、案件查辦、“鄉案縣審”等工作流程、運行機制，構建形成“奔著問題去監督、帶回線索來查辦、循著短板抓治理”規范閉環的工作機制，創新建設“智慧紀檢”大數據監管平臺、“三農”信息化監管平臺，組織開展“三問兩督”，建立“有不滿、找紀檢”大信訪工作機制，讓基層群眾感受到“紀委監委就在身邊，監督無處不在”。

持續發揮基層紀檢監察單位的監督探頭作用，集中糾治重點行業領域群眾反映強烈的突出問題，從上級職能部門監管機制、行業領域制度漏洞上找根源、抓治理。建立“一卡通”陽光審批平臺，民政、人社、衛健等7個業務主管部門共37項補貼項目納入陽光審批。在政策性生豬保險保費補貼管理問題“清險行動”中，針對監督檢查中發現的保費補貼管理問題，查處545人，追回財政補貼資金6448萬余元。在全市部署砂石領域突出問題專項整治行動，從嚴查辦11起典型案件，查處了一批砂石領域充當“保護傘”的公職人員。在糧食購銷領域腐敗問題專項整治中，在全市深入開展“五大護糧行動”，合力破解頑瘴痼疾，筑牢糧食安全長效治理根基。

深刻把握改革要求不斷推進紀檢監察工作高質量發展

2017年12月28日，德陽在全省率先掛牌成立市級監察委員會。反貪、反瀆、預防職務犯罪職能順利劃轉，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，改革工作得到中央政治局委員、中央紀委副書記、國家監委主任楊曉渡充分肯定。深化市、縣紀委監委派駐（出）機構改革，有序推進市屬國有企業、產業園區派駐（出）機構改革，“派”的權威和“駐”的優勢充分發揮。

持續深化紀檢監察干部素質能力提升和紀律作風建設，實施監督檢查、審查調查骨干培養計劃，出臺實戰提能“八條措施”，選派數百人參加中央、省級調訓以及中央、省、市實戰輪訓。

執紀者必先守紀，律人者必先自律。紀檢監察機關堅持刀刃向內，以零容忍堅決態度防治“燈下黑”決不是口頭表態。全市紀檢監察機關進一步壓實系統內部管黨治黨主體責任和監督責任，嚴格落實紀檢監察干部行為“十條禁令”、室主任日常行為規范、審查調查“八務必八嚴禁”等制度規定，建立完善權力運行內控、警示教育等機制。以零容忍的態度防治“燈下黑”，嚴查紀檢監察干部執紀違紀、執法違法問題，紀檢監察隊伍進一步純凈純潔。（記者 伍鈴）